Итак, новый указ Мэра (читать изменения в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», Указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» и т.п.), введена так называемая еженедельная отчетность о переводе сотрудников на удаленку.

У ИП невольно возникает вопрос: ИП без сотрудников, а сам ИП и так по сути на удаленке, офиса не имеет – как подавать отчет? И если не подавать, то будет ли ИП привлечен к Административной ответственности?

Если совсем коротко, то никак- потому, что что банально не будет никаких сведений, подлежащих включению в форму, и в таком случае привлечь то, некого.

Давайте разберемся почему.

Для начала обратимся к тексту изменений, касающихся привлечению к ответственности, вносимых в Указ, которые буквально звучат следующим образом:

11.3. Представление еженедельно (в понедельник, начиная с 12 октября 2020 г.) в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, указанные в пункте 11.2 настоящего указа (без персональных данных), по перечню согласно приложению 4 к указу Мэра Москвы № 12- УМ.»

Т.е. буквально у ИП помимо него самого должны быть работники, в отношении которых ИП должен принять такое решение. Напомним что Работник – это физлицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ).

Т.е. как минимум должен быть трудовой (или иной ГПХ) договор.

Далее:

ИП не может быть сам себе работодателем, а ответственность по указу 97-УМ распространяется только на работодателей.

Именно РАБОТОДАТЕЛИ, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, подлежат привлечению  к ответственности.(https://www.mos.ru/upload/documents/docs/97-YM-fjlna.pdf).

Определяем статус РАБОТОДАТЕЛЯ.

В силу ст. 20 ТК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности, признаются работодателями.

Не попали? – здорово. Ведь указанная статья определяет понятия сторон трудовых отношений и подразумевает, что работник и работодатель не могут совпадать в одном лице. Поскольку трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, индивидуальный предприниматель, являясь работодателем, не может одновременно являться и другой стороной в трудовом договоре – работником, а это между прочим ФЗ.!!!

Другими словами, индивидуальный предприниматель не вправе и не может выступать в качестве работодателя по отношению к себе как работнику. Нормы трудового законодательства распространяются на предпринимателя только в части его прав и обязанностей как работодателя, и предусмотренны ст. 22 Трудового кодекса РФ. Для уточнения, дозвонился на их номер (Консультации по вопросам представления указанных сведений осуществляются по телефону +7 (495) 870-72-98.), указав что я ИП без наемных сотрудников, на горячей линии сказали, что если я ИП и только 1 человек, никакие отчеты подавать НЕ НУЖНО, работайте как работали.

по состоянию на дату публикации на  сайте (mos.ru) уже есть разьяснения (https://www.mos.ru/otvet-ekonomika-i-biznes/kak-podat-svedeniya-o-kolichestve-sotrudnikov-rabotayuschih-i-nerabotayuschih-v-period-dei-stviya-rezhima-povyshennoi-gotovnosti/) раздел 6.

Ну и в довершении

Из буквального содержания текста нового Пункта 11.4 Указа

«Работодатели, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, подлежат привлечению к ответственности, предусмотренной законодательством об административных правонарушениях, за нарушение требований, предусмотренных пунктом 11 настоящего указа, в том числе за невыполнение требований о переводе не менее 30 процентов работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), а также всех работников из числа граждан старше 65 лет и граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, за исключением граждан, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организаций, индивидуальных предпринимателей, на дистанционный режим работы, непредставление в установленном порядке соответствующих сведений либо представление недостоверных сведений.».

Следовательно, если читать дословно, то звучит так:

ИП, не являющийся РАБОТОДАТЕЛЕМ – не подлежит привлечению к ответственности за нарушение требований, предусмотренных пунктом 11 настоящего указа или за непредставление в установленном порядке соответствующих сведений либо представление недостоверных сведений.

В качестве бонуса - мое мнение следующее.

В целях избежания возможных недоразумений рекомендую попробовать ИП составить в произвольной форме заявление или просто письмо о том, что ИП и так на удаленке, сотрудников не имеет, переводить некого.

Инструкция конечно есть (https://www.mos.ru/otvet-ekonomika-i-biznes/kak-podat-svedeniya-o-kolichestve-sotrudnikov-rabotayuschih-i-nerabotayuschih-v-period-dei-stviya-rezhima-povyshennoi-gotovnosti/) как действовать, но нам важен только адрес эл почты, куда такое заявление (обращение) отправить и получить автоподтверждение,  что отправили, а это сам адрес, куда можно направить такое заявление- organization_size@mos.ru.

Желательно, для отправки использовать почтовый адрес, который известен ФНС.