В целях ликвидации административных ограничений  при   осуществлении
предпринимательской деятельности, в первую  очередь  в  сфере    малого и
среднего предпринимательства, постановляю:
     1. Правительству Российской Федерации:
     а) в 2-месячный срок разработать и внести  в  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных   законов,
предусматривающих:
     усиление гарантий защиты  прав  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);
     проведение планового  мероприятия  по  контролю  (в  том    числе по
отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного   юридического
лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного
контроля (надзора) не более чем один раз в три  года  (кроме   налогового
контроля);
     проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов
малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений,
представляющих непосредственную угрозу  жизни  или  здоровью    людей, по
согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации;
     преимущественно уведомительный порядок  начала   предпринимательской
деятельности,   сокращение   количества   разрешительных      документов,
необходимых для  ее  осуществления,  замену  (в  основном)   обязательной
сертификации  декларированием   производителем   качества     выпускаемой
продукции;
     замену лицензирования  отдельных  видов  деятельности   обязательным
страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий;
     исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской
Федерации, касающихся проверок деятельности субъектов малого и   среднего
предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами
этих органов протоколов об административных  правонарушениях  в   области
предпринимательской деятельности;
     наделение  органов  государственной  власти  субъектов    Российской
Федерации правом определять порядок предоставления  субъектам  малого  и
среднего  предпринимательства,  в  том  числе  занимающимся     социально
значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной основе
(в том числе по льготным ставкам  арендной  платы)  за  счет   специально
выделенных  для  этой  цели  помещений  и  (или)  порядок     продажи   в
собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых
ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки  оплаты  и   без
проведения аукциона;
     б) до 1 сентября 2008 г. утвердить план мероприятий, направленных на
существенное  упрощение  и  удешевление   процедуры       присоединения к
электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности
субъектами малого и среднего предпринимательства, и до 1  июля  2009   г.
представить  в  установленном  порядке  доклад   о       реализации плана
мероприятий;
     в) внести предложения по  приведению  актов  Президента   Российской
Федерации в соответствие с настоящим Указом;
     г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
     д) обеспечить приведение актов федеральных  органов   исполнительной
власти в соответствие с настоящим Указом.
     2. Полномочным представителям  Президента  Российской    Федерации в
федеральных округах,  высшим  должностным  лицам  (руководителям   высших
исполнительных  органов  государственной  власти)  субъектов   Российской
Федерации:
     а)  обеспечить  приведение  нормативных  правовых  актов   субъектов
Российской Федерации и муниципальных правовых актов в части,   касающейся
административных  ограничений  при  осуществлении     предпринимательской
деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов
малого и среднего предпринимательства, в соответствие с законодательством
Российской Федерации;
     б) до 1 августа 2008 г. представить в установленном порядке доклады
о проделанной работе.
     3. Полномочным представителям  Президента  Российской    Федерации в
федеральных округах в  целях  координации  деятельности   территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной          власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления муниципальных  образований  в  сфере  малого  и   среднего
предпринимательства образовать советы по содействию  развитию  малого  и
среднего предпринимательства с включением  в  их  состав   представителей
общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.
     4. Образовать при соответствующих федеральных органах исполнительной
власти совещательные (координационные) органы по вопросам, затрагивающим
интересы малого и среднего  предпринимательства,  с  привлечением    к их
работе представителей субъектов малого и среднего предпринимательства   и
(или) их общественных объединений.
     5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


Президент
Российской Федерации                                         Д. Медведев


Москва, Кремль
15 мая 2008 года
N 797